三年前的今天，土地协议出让制度被画上句号。北京市288个房地产项目用地赶在“大限”前过关，总建筑面积超过4000万平方米。按照有关规定，闲置土地超过两年将被收回。但在“8·31大限”三周年之际，记者调查发现，至今仍有相当数量的过关土地未投入建设。业内人士认为，这部分闲置土地建筑体量至少有上千万平方米，拆迁成本高涨、开发商资金链困顿以及部分捂地待“涨”行为，是造成“出地不出房”的原因。


“8·31大限过关项目没有完全形成产品供应。”中原地产华北区董事总经理李文杰说，2006年年中，8·31过关项目曾集中推出一些产品供应，当时的放量约占过关土地的一半。但今年形成产品供应的速度显得缓慢。根据资料记录，我市在“8·31大限”前过关的项目共有288个，规划建筑面积4353万平方米，其中住宅3186.7万平方米。根据对今年市场供应量的统计，“目前至少还有三成、约上千万平方米的过关项目还没有产出房源来。”业内人士告诉记者。

永同昌集团营销总监肖志刚分析认为，尽管按照现行规定，闲置土地超过两年将会被收回，但三年前“8·31大限”时并未对过关土地进行上市速度的控制，这是造成仍有部分土地未形成产品供应的重要原因。

除此之外，造成出地不出房的原因还包括以下几点：“一是拆迁补偿费用随近年来房价的高涨而大幅增长。二是一些住宅郊区化趋势明显，一些边缘地区的市政配套水平还难以达到‘通水、通电、通气’的条件。三是投资资金来源上的政策紧缩，使得掌握过关土地较多的中小开发商出现严重资金缺口，无法进行项目开发。”

事实上，由于近年来地价提升迅速，不能排除一些开发商有意囤地，以期更高获利的因素。在去年的中国地交会上，国土资源部有关人士就指出，北京市尚未形成实际住房供应的土地面积，占了已出让住宅用地面积的53% 。